КОНТРОЛЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ТА УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ У ПРОЦЕСІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Анотація
У статті розглядається актуальна проблема забезпечення прав громадян на безпечність та якість харчових продуктів в Україні, пов’язуючи її з конституційними гарантіями прав людини. Відповідно до ст. 3 Конституції України, утвердження прав і свобод людини є головним обов’язком держави, а права людини – це можливості для існування та розвитку, рівними для всіх. У статті визначено, що захист прав на безпечні продукти є базовим, оскільки поєднує соціально-історичні аспекти з фізіологічними потребами споживання. Якість харчових продуктів, за ДСТУ ISO 9001:2009, залежить від факторів виробництва, розподілу та споживання, включаючи сировину, технології, зберігання та транспортування. На неї впливають галузеве нормативно-правове забезпечення та дотримання норм на всіх етапах. Система державного контролю має недоліки: дублювання функцій органів, відсутність чіткої структури, повільне впровадження ризик-орієнтованого підходу, що призводить до майже 1,5 тис. випадків харчових отруєнь щорічно. Інформація про контроль часто конфіденційна, а в базі ВРУ зареєстровано лише 8 документів за ключовими словами «безпечність та якість продуктів». Основним законом є Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», який регулює відносини між органами влади, операторами ринку та споживачами, поділяючи їх на три групи. Закон надає 95 визначень термінів, з яких 14 ключових стосуються людини. У статті проаналізовано колізії: новаторське трактування питної води як харчового продукту суперечить Директиві Ради ЄС 98/83/ЄС; термін «гігієнічні вимоги» має різночитання в наказах МОЗ; відсутність повного переліку показників безпечності ускладнює арбітражні дослідження. Небезпека перевищення залишків пестицидів, антибіотиків, гормонів пов’язана з цим. Закон про державний контроль №2042–VIII згадує HACCP, але відповідальність за його невиконання обмежена. Права споживачів захищені вітчизняним (ДСТУ ISO 9001:2009) та міжнародним законодавством (Римська декларація, Регламенти ЄС №178/2002, №852/2004). Підтримка Україною цих норм свідчить про прагнення до євроінтеграції через правотворчу, правозастосовну та контрольно-наглядову діяльність держави. Виходячи з дослідження, гармонізація з ЄС обіцяє вищий захист здоров’я, достовірну інформацію, доступні продукти, але потребує перегляду термінології Закону №771/97-ВР для відповідності стандартам IFS, BRC, GLOBALGAP, ISO 22000.
Посилання
2. Soon J. M., Brazier A. K. M., Wallace C. A. Determining common contributory factors in food safety incidents – A review of global outbreaks. Trends in Food Science & Technology. 2020. Vol. 97. Art. 107477. https://doi.org/10.1016/j.tifs.2019.12.030
3. WHO global strategy for food safety 2022–2030: towards stronger food safety systems and global cooperation. https://www.who.int/publications/i/item/9789240057685 .
4. Kirby R., Teixeira P. Consumer food trends and food safety: challenges in modern food systems. Trends in Food Science & Technology. 2025. Vol. 166. Art. 105398. https://doi.org/10.1016/j.tifs.2025.105398.
5. Lee JG., Lee Y., Kim C.S. et al. Codex Alimentarius commission on ensuring food safety and promoting fair trade: harmonization of standards between Korea and codex. Food Science and Biotechnology. 2021. Vol. 30. № 9. P. 1151–1170. https://doi.org/10.1007/s10068-021-00943-7
6. Русавська В. А. Теоретико-практичні підходи до ефективного функціонування ринку готельно-ресторанних послуг: стан, проблеми, тенденції. Київ : Ліра, 2018.
7. Kovalchuk Y. Food safety challenges in the global supply chain. Y. Kovalchuk. World Journal of Advanced Research and Reviews. 2021. Vol. 11, № 3. P. 527–539. https://doi.org/10.30574/wjarr.2021.11.3.0450.
8. Jaffee S., Henson S., Unnevehr L., Grace D., Cassou E. The safe food imperative: Accelerating progress in low–and middle-income countries. Washington. World Bank. 2019. 212 p. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1345-0.
9. Taylor J. An exploration of food safety culture in a multi-cultural environment: next steps? Worldwide Hospitality and Tourism Themes. 2011. Vol. 3, № 5. P. 455–466. https://doi.org/10.1108/17554211111185836.
10. Griffith C. J. (2010). Food safety culture: Creating a behaviour-based food safety management system. British Food Journal, 112(4), 457–458. https://doi.org/10.1108/00070701011034457
11. Wallace C. A. Food safety for the 21st century: Managing HACCP and Food Safety Throughout the Global Supply Chain. C. A. Wallace, W. H. Sperber, S. E. Mortimore. 2nd ed. Hoboken. John Wiley & Sons. 2018. 494 p. https://plataformaiestphuando.com/wp-content/uploads/2023/02/Inocuidad-de-los-alimentos-para-el-siglo-XXI.pdf.
12. Powell D. A., Jacob C. J., Chapman B. J. Enhancing food safety culture to reduce rates of foodborne illness. Food Control. 2011. Vol. 22, № 6. P. 817–822. https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2010.12.009.
13. Powell D. A., Erdozain S., Dodd C., Costa R., Morley K., Chapman B. J. Audits and inspections are never enough: A critique to enhance food safety. Food Control. 2013. Vol. 30, № 2. P. 686–691. https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2012.07.044
14. De Boeck E., Jacxsens L., Bollaerts M., Uyttendaele M., Vlerick P. Interplay between food safety climate, food safety management system and microbiological hygiene in farm butcheries and affiliated butcher shops. Food Control. 2016. Vol. 65. P. 78–91. https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2016.01.014.
15. Trienekens J. H., Zuurbier P. J. P. Quality and safety standards in the food industry, developments and challenges. International Journal of Production Economics. 2008. Vol. 113, № 1. P. 107–122. https://doi.org/10.1016/j.ijpe.2007.02.050
16. Tibebu A., Tamrat H., Bahiru A. Review: Impact of food safety on global trade. Veterinary Medicine and Science. 2024. Vol. 10, № 5. Art. e1585. https://doi.org/10.1002/vms3.1585.
17. Escanciano C., Santos-Vijande M. L. Reasons and constraints to implementing an ISO 22000 food safety management system: Evidence from Spain. Food Control. 2014. Vol. 40. P. 50–57. https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2013.11.032
18. Arvanitoyannis I. S. HACCP and ISO 22000 – A comparison of the two systems. I. S. Arvanitoyannis, A. Kassaveti. HACCP and ISO 22000: Application to foods of animal origin. Oxford. Wiley-Blackwell. 2009. P. 1–45. https://doi.org/10.1002/9781444320923.ch1
19. Surak J. G. A global standard puzzle solved? How the ISO 22000 food safety management system integrates HACCP and more. J. G. Surak. Food Safety Magazine. 2005. Vol. 11, № 2. P. 42–47. https://www.food-safety.com/articles/4643-aglobal-standard-puzzle-solved-how-the-iso-22000-food-safety-management-system-integrates-haccp-and-more
20. Food safety management: A practical guide for the food industry / ed. by Y. Motarjemi, H. Lelieveld. Amsterdam. Academic Press. 2014. 536 p. https://www.researchgate.net/publication/295563503_Food_Safety_Management_A_Practical_Guide_for_the_Food_Industry
21. Reforming food safety regulation in Ukraine: Proposals for policymakers. World Bank. Washington. World Bank Group. 2009. 88 p. https://documents1.worldbank.org/curated/en/950341468313766230/pdf/486690PP0Engli1od1safety1report1ENG.pdf
22. Антоненко А. В. Борошно з пророщеного зерна вівса як основа для борошняних кондитерських виробів. Наукові праці Одеської національної академії харчових технологій. 2014. № 46 (1). С. 149–153. https://journals.uran.ua/swonaft/article/view/40618
23. Антоненко А. Оцінка якості нових соусів підвищеної харчової цінності. Товари і ринки. 2009. № 1. С. 58–62. http://tr.knute.edu.ua/files/2014/17/20.pdf
24. Yu Z., Qi J. Constructing the model of intelligent food safety supervision in China: Administrative law perspectives and regulatory challenges. Discover Food. 2026. Vol. 6, № 1. Art. 103. https://doi.org/10.1007/s44187-026-00829-9
25. Global standard food safety issue 9. British Retail Consortium Global Standards. London. BRCGS. 2022. 164 p. https://www.brcgs.com/documents-resources/food-safety-issue-9-standard
26. Chen M. Food quality control: Ensuring safe and high-quality products. M. Chen. African Journal of Food Science and Technology. 2024. Vol. 15, № 12. http:/dx.doi.org/10.14303//ajfst.2024.120
27. FSSC. (2023). FSSC 22000 version 6: Food safety management system certification. Foundation for Food Safety Certification. https://www.fssc.com/wp-content/uploads/2023/03/FSSC-22000-Scheme-Version-6-.pdf
28. IFS food version 8. International Featured Standards. Berlin. Standard for auditing product and process compliance in relation to food safety and quality. 2023. https://www.ifs-certification.com/images/ifs_documents/IFS_Food_v8_standard_EN.pdf
29. Introduction to hazard analysis and critical control point (HACCP). Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome. FAO. 2023. https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/a56f938c-7e92-4ffe-a901-f4494a2eeb64/content.
30. Estimates of the burden of foodborne diseases. World Health Organization. 2nd ed. Geneva. WHO. 2025. https://www.rivm.nl/en/who-collaborating-centre-risk-assessment-of-pathogens-in-food-and-water/fields-of-expertise/microbial-food-safety/who-estimates-burden-foodborne-diseases.
31. Dzyundzya O., Burak V., Averchev A., Novikova N., Ryapolova I., Antonenko A., Brovenko T., Kryvoruchko M., Tolok G. Obtaining the powder-like raw materials with the further research into properties of eggplant powders. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies. 2018. Vol. 5. № 11 (95). P. 14–20. https://doi.org/10.15587/1729-4061.2018.143407.
32. Wood B., Williams O., Baker P., Sacks G. Behind the ‘creative destruction’ of human diets: An analysis of the structure and market dynamics of the ultra-processed food manufacturing industry and implications for public health. Journal of Agrarian Change. 2023. Vol. 23, № 4. P. 811–843. https://doi.org/10.1111/joac.12545
33. Dzyundzya O., Burak V., Ryapolova I. et al. Establishing the effect of eggplant powders on the rheological characteristics of a semi-finished product made from liver pate masses. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies. 2019. Vol. 4, № 11 (100). P. 56–63. https://doi.org/10.15587/1729-4061.2019.174234.
34. Антоненко А. В. Інноваційні технології десертів із підвищеною біологічною цінністю. Ресторанний і готельний консалтинг. Інновації. 2018. № 2. С. 32–42. https://doi.org/10.31866/2616-7468.2.2018.157161
35. A FoodSafeR perspective on emerging food safety hazards and associated risks. J. F. Leslie, C. N. Ezekiel, M. Wagner et al. Frontiers in Sustainable Food Systems. 2025. Vol. 9. Art. 1646792. https://doi.org/10.3389/fsufs.2025.1646792
36. Антоненко А. В., Бровенко Т. В., Василенко О. В., Стукальська Н. М., Криворучко М. Ю., Толок Г. А. Технологія кондитерських виробів з використанням порошків тропічних рослин. Таврійський науковий вісник. Серія: Технічні науки. 2022. № 3. С. 100–109. https://doi.org/10.32851/tnv-tech.2022.3.11.
37. Factors affecting the status of food safety management systems in the global fresh produce chain. K. Kirezieva, P. A. Luning, L. Jacxsens et al. Food Control. 2015. Vol. 52. P. 85–97. https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2014.12.030
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
