MANAGEMENT OF A CAPABLE EDUCATIONAL NETWORK OF TERRITORIAL COMMUNITIES: FINANCIAL AND ECONOMIC ASPECTS
Abstract
The purpose of the article is to substantiate the theoretical and applied aspect of the effectiveness of financial management of a capable educational network of territorial communities (TC). Methodology of research. The goal was achieved using the following research methods: empirical, analytical, abstract-logical. Findings. It is investigated that the processes of decentralization in Ukraine in the field of education have given significant powers to TC - the formation of an effective system of providing educational services to community residents.The powers of TC in the field of education are highlighted and the main risks that arise in the process of providing educational services at the local level are identified. The key elements of financial decentralization of education development management are identified. Sources of financing of general secondary education institutions in Ukraine are revealed. Positive dynamics of financing of the sphere of education of Ukraine in the conditions of decentralization is revealed. Indicators of financial capacity of the educational network of TC of Zhytomyr region are analyzed.Problematic issues of forming a capable educational network have been identified. The factors of formation of financial potential of communities in the field of education are determined. The role of strategic management of education development as an effective mechanism that will ensure sustainable development of communities is determined. Features of the process of managing the strategic development of education are described. The priority directions of reforming and improving the financial mechanism of investment of general secondary education institutions in the conditions of decentralization of power with the use of foreign experience are singled out. Practical value. It is proved that human capital is a specific reserve of resource provision of territorial communities. It is substantiated that the participation of local governments, educational institutions and community residents in the decision-making process on education development will contribute to the rational distribution of budget funds, increase access to quality education, especially in rural areas.
References
Беновська Л.Я. Проблеми бюджетного забезпечення освіти в контексті децентралізації управління. Регіональна економіка. 2016. №1 С. 121–129.
Бойко Т.Ю. Фінансування закладів освіти на міському рівні в умовах децентралізації влади в Україні. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2017. Вип. 21. Част. 2. С. 147–151.
Видатки зведеного бюджету на освіту за 5 років зросли удвічі. URL: https://www.auc.org.ua/novyna/vydatky-zvedenogo-byudzhetu-na-osvitu-za-5-rokiv-zrosly-udvichi (дата звернення: 05.09.2021).
Видатки на освіту. URL: https://mof.gov.ua/uk/the-reform-of-education (дата звернення: 28.09.2021).
8 фактів про реформу освіти в ОТГ. URL: https://www.prostir.ua/ ?news=8-faktiv-pro-reformu-osvity-v-oth (дата звернення: 09.09.2021).
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695. URL: https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-п#Text (дата звернення: 05.09.2021).
Державний вебпортал бюджету для громадян. URL : https:// openbudget.gov.ua (дата звернення: 09.09.2021).
Калашнікова О. Оптимізація шкіл – не вирок : як знизити градус напруги. URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2019/04/15/236556/ (дата звернення: 21.09.2021).
Критерії формування спроможної освітньої мережі в ОТГ: методично-інформаційний посібник / за ред Т. Матійчик, А. Пуцова, О. Руда, А. Седоченко. Київ, 2019. 66 с.
Кульчицька Н. Зарубіжний досвід фінансового забезпечення муніципальної освіти та можливості його адаптації до вітчизняних реалій. Вісник Тернопільського національного економічного університету. № 3. 2020. С. 69–85. DОІ: https://doi.org/10.35774/visnyk2020.03.069
Мельник Л. А. Фінансово-економічні аспекти формування спроможних територіальних громад. Інвестиції : практика та досвід. 2020. № 24. С. 123 – 128. DOI: 10.32702/23066814.2020.24.123
Освітня реформа : результат та перспективи. Інформаційно-аналітичний збірник. К., 2019. 228 с. URL : https://mon.gov.ua/storage /app/media/Serpneva%20conferentci /2019/Presentacii/Institut-zbirnik. pdf
Офіційний сайт Міністерства фінансів України. URL : https://www.mof.gov.ua/uk (дата звернення: 15.09.2021).
Пальчук В. Формування освітніх просторів громад. Україна : події, факти, коментарі. 2019. № 19. С. 60–67.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97. Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/280/97-вр (дата звернення: 20.09.2021).
Про освіту: Закон України від 05.09.2017 р. № 2145-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 (дата звернення: 20.09.2021).
Рогозян Ю.С. Стратегічне планування розвитку новоутворених територіальних громад у проекції SMART-спеціалізації. Економіко-правові аспекти сталого розвитку : держава, регіон, місто : матеріали Першої міжнар. наук.-практ. конф. Київ : НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень, 2019. С. 141–143.
Стратегія розвитку освіти в громаді – окремий документ чи частина стратегії розвитку громади? URL: https://decentralization.gov.ua/ news/13923 (дата звернення: 28.09.2021).
Чикало І.В. Формування спроможної освітньої мережі об’єднаних територіальних громад регіону в умовах децентралізації. Економічний простір. 2020. №156. С. 104–108. DOI: https://doi.org/10.32782/2224-6282/156-18
Benovska, L.Ya. (2016). Problemi byudzhetnogo zabezpechennya osvіti v kontekstі detsentralіzatsії upravlіnnya [Problems of budget support of education in the context of decentralization of management]. Regіonalna ekonomіka – Regional economy, №1, 121–129 [in Ukrainian].
Boyko, T.Yu. (2017). Fіnansuvannya zakladіv osvіti na mіskomu rіvnі v umovakh detsentralіzatsії vladi v Ukraїnі [Financing of educational institutions at the city level in the context of decentralization of power in Ukraine]. Naukoviy vіsnik Khersonskogo derzhavnogo unіversitetu — Scientific Bulletin of Kherson State University, 21 (2). 147–151 [in Ukrainian].
Vidatki zvedenogo byudzhetu na osvіtu za 5 rokіv zrosli udvіchі [Expenditures of the consolidated budget for education have doubled in 5 years]. Retrieved from https://www.auc.org.ua/novyna/vydatky-zvedenogo-byudzhetu-na-osvitu-za-5-rokiv-zrosly-udvichi (accessed 05.09.2021) [in Ukrainian].
Vidatki na osvіtu [Expenditures on education]. Retrieved from https:// mof.gov.ua/uk/the-reform-of-education (accessed 28.09.2021) [in Ukrainian].
8 faktіv pro reformu osvіti v OTG [8 facts about education reform in the UTC]. Retrieved from https://www.prostir.ua/ ?news=8-faktiv-pro-reformu-osvity-v-oth (accessed 09.09.2021) [in Ukrainian].
Derzhavna strategіya regіonalnogo rozvitku na 2021–2027 roki : postanova Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraїni vіd 5 serpnya 2020 r. [State Strategy for Regional Development for 2021–2027: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of August 5, 2020 № 695] (2020, August 5). Retrieved from https: //zakon.radagov .ua/laws/show/695-2020-п#Text (accessed 05.09.2021) [in Ukrainian].
Derzhavniy vebportal byudzhetu dlya gromadyan [State budget web portal for citizens]. Retrieved from https:// openbudget.gov.ua (accessed 09.09.2021) [in Ukrainian].
Kalashnіkova O. (2021) Optimіzatsіya shkіl – ne virok : yak zniziti gradus naprugi [School optimization is not a sentence: how to reduce the degree of stress]. Retrieved from https://life.pravda.com.ua/columns/2019/04/15/236556/ (accessed 21.09.2021) [in Ukrainian].
Kriterії formuvannya spromozhnoї osvіtnoї merezhі v OTG [Criteria for the formation of a capable educational network in OTG: methodological and information manual: metodichno-іnformatsіyniy posіbnik / za red T. Matіychik, A. Putsova, O. Ruda, A. Sedochenko. Kiїv. (2019). 66. [in Ukrainian].
Kulchitska, N. (2020). Zarubіzhniy dosvіd fіnansovogo zabezpechennya munіtsipalnoї osvіti ta mozhlivostі yogo adaptatsії do vіtchiznyanikh realіy [Foreign experience of financial support of municipal education and possibilities of its adaptation to domestic realities] Vіsnik Ternopіlskogo natsіonalnogo ekonomіchnogo unіversitetu – Bulletin of Ternopil National Economic University. 3. 6985. DOІ: https://doi.org/10.35774/visnyk2020.03.069 [in Ukrainian].
Melnik, L.A. (2020). Fіnansovo-ekonomіchnі aspekti formuvannya spromozhnikh teritorіalnikh gromad. Іnvestitsії : praktika ta dosvіd – Investments: practice and experience. 24. 123 – 128. DOI: 10.32702/23066814.2020.24.123 [in Ukrainian].
Osvіtnya reforma : rezultat ta perspektivi [Educational reform: results and prospects]. Іnformatsіyno-analіtichniy zbіrnik — Information-analytical collection. (2019). 228. Retrieved from https://mon.gov.ua/storage/app/media/Serpneva%20 conferentci /2019/Presentacii/Institut-zbirnik. pdf[in Ukrainian].
Ofіtsіyniy sayt Mіnіsterstva fіnansіv Ukraїni [Official site of the Ministry of Finance of Ukraine]. Retrieved from https://www.mof.gov.ua/ukr (accessed 15.09.2021) [in Ukrainian].
Palchuk, V. Formuvannya osvіtnіkh prostorіv gromad [Formation of educational spaces of communities]. Ukraїna : podії, fakti, komentarі – Ukraine: events, facts, comments (2019). 19. 60–67 [in Ukrainian].
Pro mіstseve samovryaduvannya v Ukraїnі: Zakon Ukraїni vіd 21 travnya 1997 r. 280/97. Verkhovna Rada Ukraїni. Retrieved from http:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-vr (accessed 20.09.2021) [in Ukrainian].
Pro osvіtu: Zakon Ukraїni vіd 05.09.2017 r. № 2145-VII. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 (accessed 20.09.2021 [in Ukrainian].
Rogozyan, Yu.S.(2019). Strategіchne planuvannya rozvitku novoutvorenikh teritorіalnikh gromad u proektsії SMART-spetsіalіzatsії [Strategic planning of the development of newly formed territorial communities in the projection of SMART-specialization]. Yekonomіko-pravovі aspekti stalogo rozvitku : derzhava, regіon, mіsto : materіali Pershoї mіzhnar. nauk.-prakt. konf. Kiїv : NAN Ukraїni. Іn-t ekonomіko-pravovikh doslіdzhen. 141–143 [in Ukrainian].
Strategіya rozvitku osvіti v gromadі – okremiy dokument chi chastina strategії rozvitku gromadi? [Is the community education strategy a separate document or part of a community development strategy?] Retrieved from https:// decentralization.gov.ua/ news/13923 (accessed 28.09.2021). [in Ukrainian].
Chikalo, І.V. (2020) Formuvannya spromozhnoї osvіtnoї merezhі ob’єdnanikh teritorіalnikh gromad regіonu v umovakh detsentralіzatsії [Formation of a capable educational network of united territorial communities of the region in the conditions of decentralization]. Yekonomіchniy prostіr – Economic space. 104–108. DOI: https://doi.org/10.32782/2224-6282/156-18 [in Ukrainian].
